ऑनलाइन गैंबलिंग संबंधी कानून और अधिकार क्षेत्र

अमेरिका से ऑनलाइन गैंबलिंग की वैधता को निश्चित रूप से अस्पष्ट कहा जा सकता है। कई साइटों ने बिना किसी समस्या के कई वर्षों तक अमेरिकी निवासियों को अपनी सेवाएं प्रदान की हैं। हालांकि, इस बात पर तर्क-वितर्क था कि इंटरनेट पर दांव लगाने और गेमिंग के लिए वर्ष 1971 के वायर एक्ट (अधिनियम) को लागू किया गया था या नहीं। इस अधिनियम की स्थापना अंतरराज्यीय टेलीफोन बेटिंग (सट्टेबाजी) को अवैध बनाने के लिए की गई थी, चूँकि वर्ल्ड वाइड वेब का आविष्कार करने के कई साल बाद इसे पारित किया गया था, इसलिए ऑनलाइन गैंबलिंग के लिए यह स्पष्ट रूप से कोई विशिष्ट संदर्भ नहीं बना।

वर्ष 2006 में Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (गैरकानूनी इंटरनेट गैंबलिंग प्रवर्तन अधिनियम) (UIGEA) पारित किया गया था जिसने कुछ हद तक चीजों को बदल दिया। इसने विशेष रूप से ऑनलाइन गैंबलिंग को अवैध नहीं बनाया लेकिन इसने बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों के लिए अमेरिकी निवासियों और जुआ साइटों के बीच लेनदेन को संसाधित करना अवैध बना दिया। कई साइटों ने इसे एक स्पष्ट संकेत के रूप में लिया कि अमेरिकी सरकार ने ऑनलाइन गैंबलिंग को गैरकानूनी माना और परिणामस्वरूप अमेरिकी ग्राहकों को लेना बंद कर दिया।

हालांकि कई अन्य संचालकों ने अमेरिकी ग्राहकों का स्वागत करना जारी रखा। उनका तर्क था कि यदि वे एक ऐसे अधिकार क्षेत्र में स्थापित थे और उन्हें लाइसेंस प्राप्त था जहां ऑनलाइन गैंबलिंग वैध थी तो वे किसी भी कानून को नहीं तोड़ रहे थे। कुछ अमेरिकियों ने बेटिंग (सट्टेबाजी) या इंटरनेट पर खेलने का जोखिम नहीं उठाया, लेकिन कई लोगों ने ऐसा करना जारी रखा। आम सहमति थी और अभी भी है कि गैंबलिंग साइट का उपयोग करने वाला कोई भी व्यक्ति अवैध रूप से कार्य नहीं कर रहा है।

हाल के वर्षों में कानूनी परिदृश्य फिर से बदल गया है। कई राज्यों ने कानून पेश किया है जो खुलेआम ऑनलाइन गैंबलिंग को वैध बनाता है और कुछ राज्यों ने यह इच्छा जाहिर करते हुए इच्छुक संचालकों को गेमिंग और बेटिंग लाइसेंस भी जारी किए कि वे उनके राज्यों के भीतर अपनी सेवाएं प्रदान करें। कई अन्य राज्यों ने ऐसा करने की योजना की घोषणा की है जबकि अन्य इस मुद्दे पर निरंतर बहस कर रहे हैं।

कनाडा में ऑनलाइन गैंबलिंग से संबंधित कानून उतने स्पष्ट नहीं हैं जितना वे हो सकते हैं। ऐसा कानून मौजूद है जो किसी भी कंपनी के लिए बिना सरकारी लाइसेंस के कनाडा के नागरिकों को बेटिंग और गेमिंग सेवाएं प्रदान करना अवैध बनाता है लेकिन ऐसा कोई कानून नहीं है जो कनाडा के लोगों के लिए विदेशी गैंबलिंग साइटों का उपयोग करना अवैध बनाता हो।

चीजों को थोड़ा और जटिल बनाने के लिए कनाडा के भीतर अलग-अलग प्रांत अपने क्षेत्रों में गैंबलिंग को नियमित करने में सक्षम हैं। कुछ स्थानीय सरकारें वास्तव में अपने ऑनलाइन बेटिंग और गेमिंग आउटलेट संचालित करती हैं।

यूनाइटेड किंगडम में ऑनलाइन गैंबलिंग पूरी तरह से वैध है और यह बहुत अच्छी तरह विनियमित है। क्षेत्र के भीतर और बाहर संचालित साइटें ब्रिटेन के निवासियों को अपनी सेवाएं प्रदान कर सकती हैं बशर्ते उन्हें सीधे गैंबलिंग आयोग द्वारा लाइसेंस प्रदान किया जाए। यह नवीनतम प्रावधान वर्ष 2014 में पेश किया गया था। इससे पहले कुछ श्वेत-सूचीबद्ध अधिकार क्षेत्रों में लाइसेंस प्राप्त कोई भी साइट यूके के ग्राहकों को स्वीकार कर सकती थी।

यूके के स्पष्ट कानून और मजबूत विनियमन इस क्षेत्र को संचालकों के लिए एक आकर्षक बाजार बनाता है; केवल एक ही नकारात्मक पहलू है कि उनकी कर दरें उच्च हैं।

यूरोप कई अलग-अलग देशों से मिलकर बना है और ये देश व्यक्तिगत रूप से अपने कानून के लिए उत्तरदायी हैं। यूरोपीय संघ के सदस्य कुछ हद तक यूरोपीय आयोग द्वारा शासित हैं जिससे उन पर प्रभाव पड़ता है कि वे क्या कर सकते हैं और क्या नहीं। हालांकि वे आम तौर पर अपनी मर्जी ने कानूनों को पारित करने के लिए स्वतंत्र होते हैं।

यूरोप में ऐसे ऑनलाइन गैंबलिंग कानून एक देश से दूसरे देश में भिन्न होते हैं। गैंबलिंग उद्योग कुछ देशों में अच्छी तरह से विनियमित है और कुछ में नहीं। यूरोपीय गैंबलिंग कानूनों के लिए हमारी गाइड में निम्नलिखित देशों के कानून की जानकारी शामिल है:

ऑस्ट्रेलिया में ऑनलाइन गैंबलिंग से संबंधित कानून मुख्य रूप से 2001 के Interactive Gambling Act (इंटरेक्टिव गैंबलिंग अधिनियम) (IGA) द्वारा कवर किए जाते हैं। यह अधिनियम ऑस्ट्रेलियाई कंपनियों द्वारा ऑस्ट्रेलियाई निवासियों को कुछ गैंबलिंग सेवाएं प्रदान करना अवैध बनाता है; केवल खेल सट्टेबाजी (स्पोर्ट्स बेटिंग) और लॉटरी खेलों की अनुमति है। विनियमन केंद्र सरकार और स्थानीय सरकारों दोनों द्वारा किया जाता है। ऐसा कोई कानून नहीं है जो विशेष रूप से ऑस्ट्रेलियाई निवासियों को विदेशी गैंबलिंग साइटों का उपयोग करने से रोकता हो।

न्यूजीलैंड में ऑनलाइन गैंबलिंग संबंधी कानून आश्चर्यजनक ढंग से सरल है। वर्ष 2003 का गैंबलिंग एक्ट (अधिनियम) स्पष्ट रूप से बताता है कि क्या वैध है और क्या नहीं। ऑनलाइन बेटिंग (सट्टेबाजी) और गेमिंग के अधिकांश रूप निषिद्ध हैं लेकिन यह केवल इस क्षेत्र में स्थित कंपनियों पर लागू होता है। ऊपर वर्णित अधिनियम स्पष्ट रूप से न्यूजीलैंड निवासियों के लिए विदेशों में स्थित साइटों का उपयोग करना वैध बनाता है।

यूरोप की तरह ही एशिया के देश अपने स्वयं के गैंबलिंग संबंधी कानून को पारित करने के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी हैं। पूरे महाद्वीप में कोई समान दृष्टिकोण नहीं है और कानून एक देश से दूसरे देश में काफी भिन्न हो सकते हैं। कुछ क्षेत्रों में भूमि-आधारित (वास्तविक) गैंबलिंग के सभी प्रकार पूरी तरह से वैध होते हैं जबकि अन्य क्षेत्रों वे सभी अवैध हो सकते हैं। ऐसे कुछ देश भी हैं जो केवल विशिष्ट प्रकार के भूमि-आधारित जुओ की अनुमति देते हैं।

ऑनलाइन गैंबलिंग संबंधी कानूनों के मामले में भी उतनी ही असंगतता है। वैसे तो व्यक्तिगत रूप से कई देशों को शामिल करते हुए हमने एशियाई गैंबलिंग संबंधी कानूनों के लिए हमारी गाइड में कई पृष्ठों को शामिल किया है।

ज्यादातर दक्षिण अमेरिकी देशों में गैंबलिंग (जुआ) वैध है हालांकि इसके सभी प्रकार वैध नहीं हैं। उदाहरण के लिए ब्राज़ील में केवल घुड दौड़ और लॉटरी ही वैध हैं। दक्षिण अमेरिका के अधिकांश हिस्सों में विदेशी वेबसाइटों पर ऑनलाइन गैंबलिंग की भी अनुमति दी जाती है और कुछ देशों में गैंबलिंग उद्योग के लिए इनकी अपनी नियामक प्रणाली होती है।

दक्षिण अमेरिकी गैंबलिंग संबंधी कानूनों के लिए हमारी गाइड में इस महाद्वीप के अन्य देशों में मौजूद कानून पर अधिक जानकारी शामिल है।

पूरे अफ्रीका में गैंबलिंग (जुए) के विभिन्न प्रकार वैध हैं। कई अफ्रीकी देश कई भूमि-आधारित कैसीनो का केंद्र हैं और दक्षिण अफ्रीका विशेष रूप से उन पर्यटकों के लिए एक लोकप्रिय गन्तव्य है जो अपने पसंदीदा कैसीनो खेल एक अलग माहौल में खेलना चाहते हैं। दक्षिण अफ्रीका उन कुछ अफ्रीकी देशों में से एक है जिन्होंने ऑनलाइन गैंबलिंग के संबंध में कानून पारित किया है।

अफ्रीकी गैंबलिंग संबंधी कानूनों के लिए हमारी गाइड में हमने मुख्य रूप से दक्षिण अफ्रीका पर ध्यान केंद्रित किया है, लेकिन हमने अन्य देशों से संबंधित जानकारी भी प्रदान की है।